Εκρηκτικές Ύλες – Εμπορία

Ο Επιθεωρητής Εκρηκτικών Υλών της Υπηρεσίας Μεταλλείων παραχωρεί άδεια για πώληση εκρηκτικών υλών μόνο σε περιπτώσεις όπου ο αιτητής:

• κατέχει άδεια αποθήκευσης της αντίστοιχης εκρηκτικής ύλης·
• έχει λευκό ποινικό μητρώο για αδικήματα σχετικά με εκρηκτικές ύλες.

Για την αποθήκευση εκρηκτικών για ανατινάξεις (όχι πυρίτιδας ανατινάξεων) και άλλες χρήσεις ο αδειούχος πωλητής πρέπει να απασχολεί στο κατάστημά του τουλάχιστον ένα πρόσωπο που να κατέχει Πιστοποιητικό Ικανότητας (ικανότητας χειρισμού των αντίστοιχων εκρηκτικών υλών).

Το έντυπο αίτησης για άδεια πώλησης εκρηκτικών υλών μπορεί να υποβληθεί είτε μέσω του ΕΚΕ Κύπρου, είτε απευθείας στην αρμόδια αρχή:

Υπηρεσία Μεταλλείων
1422 Λευκωσία
Τηλ.: +357 22409277, +357 22409288
Ηλ. Ταχ.: minesinfo@mines.moa.gov.cy
Ιστοσελίδα: http://www.moa.gov.cy/mines

1. Το έντυπο αίτησης πρέπει να συνοδεύεται από τα ακόλουθα έγγραφα:

   • γενική αίτηση·
   • πιστοποιημένη μετάφραση στην Ελληνική του Πιστοποιητικού Συστάσεως·
   • πιστοποιημένη μετάφραση στην Ελληνική του Ιδρυτικού Εγγράφου και του Καταστατικού·
   • πιστοποιημένο αντίγραφο του Πιστοποιητικού Μετόχων·
   • το πρωτότυπο δελτίο ταυτότητας στην περίπτωση φυσικών προσώπων·
   • για εκρηκτικές ύλες ανατινάξεων και άλλων χρήσεων (όχι πυρίτιδας ανατινάξεων) απαιτείται αντίγραφο του Πιστοποιητικού Ικανότητας του φυσικού προσώπου (που είναι σε θέση να χειρίζεται τις αντίστοιχες εκρηκτικές ύλες) που πρόκειται να εργοδοτηθεί. Για άλλους τύπους εκρηκτικών, απαιτείται το πρωτότυπο Πιστοποιητικό Ποινικού Μητρώου του φυσικού προσώπου ή προσώπων που πρόκειται να κάνουν τις πωλήσεις. Κάθε Πιστοποιητικό Ποινικού Μητρώου πρέπει να συνοδεύεται από πιστοποιημένη μετάφραση στην Ελληνική·
   • απόδειξη Αδειοδοτημένης Αποθήκης για την αντίστοιχη εκρηκτική ύλη (δηλ ισχύουσα άδεια αποθήκευσης των αντίστοιχων εκρηκτικών και δήλωση του κατόχου ισχύουσας άδειας ότι αποδέχεται την αποθήκευση εκρηκτικών του προσώπου που υποβάλλει την αίτηση)·
   • τέλος άδειας €102 για πυρομαχικά και/ή μαύρη πυρίτιδα, €102 για μαύρη πυρίτιδα ή είδη πυροτεχνίας, και €427 για άλλους τύπους εκρηκτικών (πληρωτέο τοις μετρητοίς, με επιταγή ή τραπεζική εντολή).

   Κατά την εξέταση της αίτησης, ο Επιθεωρητής Εκρηκτικών Υλών διεξάγει επιθεωρήσεις της αποθήκης εκρηκτικών υλών όπου είναι αποθηκευμένα τα εκρηκτικά.

Tέλος άδειας €102 για πυρομαχικά και/ή μαύρη πυρίτιδα, €102 για μαύρη πυρίτιδα ή είδη πυροτεχνίας, και €427 για άλλους τύπους εκρηκτικών (πληρωτέο τοις μετρητοίς, με επιταγή ή τραπεζική εντολή).

Τα τέλη ανανέωσης της άδειας είναι €102 για πυρομαχικά και/ή πυρίτιδα, €102 για πυρίτιδα ή είδη πυροτεχνίας, και €427 για τους άλλους τύπους εκρηκτικών.

Προσφυγή εναντίον απόφασης της Αρμόδιας Αρχής

Οποιοδήποτε πρόσωπο έχει τη δυνατότητα να υποβάλει Προσφυγή εις το Διοικητικό Δικαστήριο εναντίον αποφάσεως, πράξεως ή παραλείψεως οποιασδήποτε αρμόδιας αρχής ή οργάνου.

Δυνάμει του Άρθρου 146 του Συντάγματος, Προσφυγή δύναται να ασκηθεί εντός 75 ημερών από την ημέρα δημοσίευσης της απόφασης ή της πράξης ή σε περίπτωση δημοσίευσης ή παράλειψης από την ημέρα που η πράξη ή η παράλειψη περιήλθε σε γνώση του προσφεύγοντος.

Το Διοικητικό ενεργεί ως ακυρωτικό Δικαστήριο και όχι ως Δικαστήριο ουσίας. Δηλαδή, το Διοικητικό Δικαστήριο δύναται να:

Ι. Απορρίψει την Προσφυγή
II. Ακυρώσει ολικώς ή μερικώς την προσβαλλόμενη πράξη ή παράλειψη
ΙΙΙ. Να υποχρεώσει την Αρμόδια Αρχή σε πράξη ή και λήψη κάποιου μέτρου

Μετά από μια ακυρωτική απόφαση, η διοίκηση οφείλει να επαναφέρει τα πράγματα στη θέση που ήταν πριν την έκδοση της πράξης που ακυρώθηκε.

Πληροφορίες για υποβολή Έφεσης

Εναντίον της πρωτόδικης απόφασης του Διοικητικού Δικαστηρίου δύναται να καταχωρηθεί Έφεση μέσα σε προθεσμία 42 ημερών από την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης.

Ενώπιον του Ανωτάτου Δικαστηρίου που εκδικάζει μια Έφεση, το επίδικο θέμα εξακολουθεί να είναι η νομιμότητα της πράξης που προσβλήθηκε με την Προσφυγή. Όμως, η επανεξέταση της νομιμότητας της πράξης γίνεται σε όση έκταση και πάνω στα θέματα εις τα οποία τα μέρη έχουν περιορίσει με τους λόγους Έφεσης.

Η απόφαση που εκδίδεται από το Ανώτατο Δικαστήριο θεωρείται τελεσίδικη σε σχέση με το θέμα που έχει κριθεί.

• Οδηγία 2013/29/ΕΕ σχετικά με τη διαθεσιμότητα στην αγορά ειδών πυροτεχνίας
• Οδηγία 2014/28/ΕΕ περί της διαθεσιμότητας στην αγορά και του ελέγχου των εκρηκτικών υλών εμπορικής χρήσης
• Ο περί Εκρηκτικών Υλών Νόμος (ΚΕΦ.54)
• Οι περί Εκρηκτικών Υλών Κανονισμοί

Η διάθεση εκρηκτικών υλών στην αγορά διέπεται από τις πρόνοιες της Ευρωπαϊκής Οδηγίας 2014/28/ΕΕ (CIVEX) με την οποία εναρμονίστηκε η Κυπριακή Νομοθεσία με τους περί Βασικών Απαιτήσεων Κανονισμούς (Εκρηκτικές Ύλες Εμπορικής Χρήσης). Σύμφωνα με τη νομοθεσία αυτή τα εκρηκτικά πρέπει να ικανοποιούν ορισμένα Ευρωπαϊκά Πρότυπα και για το σκοπό αυτό πρέπει να ελέγχονται από Κοινοποιημένους Οργανισμούς και να φέρουν προσκολλημένη σε αυτά τη σήμανση CE. Τα εισαγόμενα πυρομαχικά πρέπει να φέρουν την ένδειξη ότι έχουν υποβληθεί σε έλεγχο σύμφωνα με τη Σύμβαση της 1ης Ιουλίου 1969 για την Αμοιβαία Αναγνώριση των έντυπων σφραγίσεων (proofmarks) των φορητών πυροβόλων όπλων ( CIP). Οι εν λόγω κανονισμοί ρυθμίζουν επίσης τη μεταφορά εκρηκτικών και πυρομαχικών εντός της ΕΕ.

Η Ευρωπαϊκή Οδηγία 2013/29/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 12ης Ιουνίου 2013 για τη διάθεση ειδών πυροτεχνίας στην αγορά εφαρμόζονται οι περί Βασικών Απαιτήσεων Κανονισμοί (είδη Πυροτεχνίας). Σύμφωνα με τη νομοθεσία αυτή τα πυροτεχνικά αντικείμενα πρέπει να ικανοποιούν ορισμένα Ευρωπαϊκά Πρότυπα και για το σκοπό αυτό πρέπει να ελέγχονται από Κοινοποιημένους Οργανισμούς και να είναι επικολλημένη πάνω σε αυτό η σήμανση CE.

Ο Αδειούχος πωλητής εκρηκτικών υλών υποχρεούται να:

αγοράζει εκρηκτικές ύλες μόνο από νόμιμες πηγές:

• προκειμένου περί πυρομαχικών: Να τα αγοράζει επί τόπου από αδειούχους παραγωγούς και/ή να τα εισάγει από χώρες μέλη της ΕΕ που τυγχάνουν της έγκρισης του Επιθεωρητή Εκρηκτικών Υλών για το αντίστοιχο πυρομαχικό που προτίθεται να μεταφέρει ή και να εισαγάγει από τρίτες χώρες , αφού προηγουμένως εξασφαλίσει άδεια εισαγωγής από τον Επιθεωρητή Εκρηκτικών Υλών·
• προκειμένου περί ειδών πυροτεχνίας: Εφόσον δεν γίνεται στην Κύπρο παραγωγή τέτοιων ειδών, οι πωλητές πρέπει να τα αποκτήσουν από Ευρωπαϊκές χώρες, έχοντας εξασφαλίσει προηγουμένως άδεια μεταφοράς από τον Επιθεωρητή Εκρηκτικών Υλών, ή να τα εισαγάγει από τρίτες χώρες, έχοντας εξασφαλίσει προηγουμένως άδεια εισαγωγής από τον Επιθεωρητή Εκρηκτικών Υλών·
• πυρίτιδα όπλου, πυρίτιδα ανατινάξεων και άλλοι τύποι εκρηκτικών: Εφόσον δεν γίνεται στην Κύπρο παραγωγή αυτών των εκρηκτικών υλών, ο πωλητής πρέπει να είτε να τα μεταφέρει από Ευρωπαϊκές χώρες, έχοντας εξασφαλίσει προηγουμένως την άδεια μεταφοράς από τον Επιθεωρητή Εκρηκτικών Υλών, ή να τα εισαγάγει από τρίτες χώρες, έχοντας εξασφαλίσει προηγουμένως άδεια εισαγωγής από τον Επιθεωρητή Εκρηκτικών Υλών·
• σε κάθε περίπτωση, ο πωλητής μπορεί να αποκτήσει τις εκρηκτικές ύλες από άλλους αδειούχους πωλητές εξασφαλίζοντας εξουσιοδότηση από τον Επιθεωρητή Εκρηκτικών Υλών για να αγοράσει ή να μεταφέρει τέτοιες ύλες·
• ο αδειούχος πωλητής εκρηκτικών υλών για ανατινάξεις (περιλαμβανόμενης της πυρίτιδας ανατινάξεων) και ειδών πυροτεχνίας αντικειμένων υψηλής εκρηκτικότητας πρέπει να πουλά μόνο σε άτομα που κατέχουν Πιστοποιητικό Ικανότητας για την αντίστοιχη εκρηκτική ύλη και να πουλά μόνο σε περιπτώσεις όπου ή άδεια αγοράς εκδίδεται από τον Επιθεωρητή Εκρηκτικών Υλών και αναφέρει τα ονόματά τους·
• ο αδειούχος πωλητής πρέπει να πουλά πυρομαχικά μόνο σε αδειούχους κατόχους των αντίστοιχων όπλων·
• κάθε κάτοχος άδειας πώλησης εκρηκτικών υλών πρέπει να διατηρεί στα υποστατικά του αποδείξεις εισπράξεων, πληρωμών και αποθεμάτων σύμφωνα με τον περί Εκρηκτικών Υλών Νόμο και Κανονισμούς·
• σε περιπτώσεις απώλειας ή κλοπής οποιασδήποτε εκρηκτικής ύλης ο πωλητής πρέπει επίσης να ειδοποιήσει τον πλησιέστερο αστυνομικό σταθμό και τον Επιθεωρητή Εκρηκτικών Υλών·
• σε περίπτωση που ο αδειούχος πωλητής τερματίσει την επιχείρησή του, τα υπόλοιπα εκρηκτικά πρέπει να μεταφερθούν σε αδειούχα αποθήκη ανάλογα με τον τύπο της εκρηκτικής ύλης.

Σημειώνεται ότι ο Επιθεωρητής Εκρηκτικών Υλών μπορεί να διεξάγει επί τόπου επιθεωρήσεις στην αδειούχα αποθήκη καθ’ οιονδήποτε χρόνο μετά την παραχώρηση της άδειας. Ο Επιθεωρητής Εκρηκτικών Υλών μπορεί να κατάσχει οποιεσδήποτε εκρηκτικές ύλες για τις οποίες υποψιάζεται εύλογα ότι είναι ακατάλληλες για χρήση ή μπορεί να καταστρέψει τις κατασχεθείσες ύλες με τη συγκατάθεση του ιδιοκτήτη ή με την κατάσχεσή τους.